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전주전객제는 전주와 전객의 관계를 말하는데, 전주는 수조권자이며, 전객은 조세를 내는 사람입니다. 이는 주로 조선 초기에 언급될 수 밖에 없는 것이 농민이 자영농인 경우가 많아서 관리는 수조권자인 등식이 성립하기 때문이지요.
지주전호제는 지주와 전호(소작농)의 관계인데, 지주는 소작료를 받는 토지 소유자, 전호는 소작료를 내는 소작농입니다. 이는 조선 중기 이후에 확산된 현상인데, 농민이 소작농인 경우가 많아서 관리가 지주인 경우가 대다수이기 때문입니다.
결국 전주전객제에서 지주전호제로 전환되어간다는 것은 자영농 중심에서 소작농 중심으로 변화됨을 의미합니다.